近日，中共中央辦公廳印發了《推進領導幹部能上能下規定》（以下簡稱《規定》）👩🏿✈️，並發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行🏄🏽。
通知指出，《規定》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導🫵🏽，貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線🤳，吸收了全面從嚴治黨的新鮮經驗🤴🏻，健全能上能下的選人用人機製🤾🏼♂️，對於推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境，建設忠誠幹凈擔當的高素質執政骨幹隊伍🧑🏿🎓，具有重要意義。
通知要求，各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門要切實扛起全面從嚴管黨治吏的政治責任，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴👳🏻♀️，推進幹部能上能下常態化🏄🏻♀️。要堅持嚴管和厚愛結合🪃、激勵和約束並重，做好深入細致思想工作，保護幹部幹事創業積極性👨🏼🌾。要加強督促檢查，對貫徹落實《規定》不力的，嚴肅追究責任⛹🏿。執行《規定》中的重要情況和建議👨👩👧👧，要及時報告黨中央🧺。
《規定》全文如下🏋🏼♀️🏙。
推進領導幹部能上能下規定
（2015年6月26日中共中央政治局會議審議批準 2015年7月19日中共中央辦公廳發布 2022年8月19日中共中央政治局常委會會議修訂 2022年9月8日中共中央辦公廳發布）
第一條 為了全面推進黨的政治建設🙍🏻、思想建設、組織建設☢️、作風建設🧂、紀律建設，健全能上能下的選人用人機製，建設德才兼備、忠誠幹凈擔當的高素質專業化幹部隊伍🍨🛞，完善從嚴管理幹部隊伍製度體系🚏，根據《中國共產黨組織工作條例》、《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等黨內法規和《中華人民共和國公務員法》等法律，製定本規定✋🏿。
第二條 推進領導幹部能上能下🏋🏽，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導✋ ，貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線🫃👂🏻，落實新時代好幹部標準🤨，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨🤱🏻，堅持實事求是、公道正派，堅持事業為上💆🏿♂️、人事相宜，堅持依法依規、積極穩妥🧑🏿💻，著力解決不擔當👩🏻🏭、不作為、亂作為等問題🎄，促使領導幹部自覺踐行“三嚴三實”要求，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境。
第三條 本規定適用於各級黨的機關🏋🏻♂️🤬、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關🐎🏃♀️、檢察機關👨🍳，以及列入公務員法管理的其他機關和參照公務員法管理的機關（單位）中擔任領導職務的幹部。國有企業、事業單位中擔任領導職務的人員，參照本規定執行。
第四條 推進領導幹部能上能下，重點是解決能下問題。應當結合實際分類施策⛩，嚴格執行問責💪、黨紀政務處分👉🏼、組織處理💁🏽、辭職、職務任期、退休等有關製度規定，暢通幹部下的渠道🚣🏽♂️。
本規定主要規範對不適宜擔任現職幹部的領導職務所作的組織調整。
第五條 不適宜擔任現職🧑🏿✈️，主要指幹部的德、能、勤、績、廉與所任職務要求不符，不宜在現崗位繼續任職。幹部具有下列情形之一，被認定為不適宜擔任現職，應當及時予以調整：
（一）政治能力不過硬，缺乏應有的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，在不折不扣貫徹落實黨中央決策部署👩🏼⚖️、結合實際推動落地見效上存在明顯差距的；
（二）理想信念動搖，在涉及黨的領導🪤、中國特色社會主義製度等重大原則問題上立場不堅定、態度曖昧🔇，關鍵時刻經不住考驗的；
（三）擔當和鬥爭精神不強，在事關黨和國家利益、人民群眾生命財產安全等緊要關頭臨陣退縮👩🎨☢️，在急難險重任務、重大風險考驗面前消極逃避或者應對處置不力的；
（四）政績觀存在偏差，不能堅持以人民為中心的發展思想🔸，不能準確把握新發展階段🍔、完整準確全面貫徹新發展理念🫴🏽👨🏻🎓，在構建新發展格局、推動高質量發展上不積極不作為，搞“形象工程”、“政績工程”亂作為的🔣；
（五）違背黨的民主集中製原則，獨斷專行或者軟弱渙散🉐、自行其是💇♀️，不執行或者擅自改變組織作出的決定，在領導班子中鬧無原則糾紛😶🧚🏽，或者任人唯親、拉幫結派，破壞所在地方🈯️、單位政治生態的🛳；
（六）組織觀念淡薄，不嚴格執行重大事項請示報告、個人有關事項報告等製度🛼，無正當理由拒不執行組織的分配🪒💪🏼、調動‼️、交流等決定的；
（七）事業心和責任感不強，精神狀態差，對職責範圍內的事項敷衍塞責，對群眾急難愁盼問題不上心、不盡力🧜🏿🐰，工作推拖繞躲👮🏻♂️、貽誤事業發展的；
（八）領導能力不足，不能有效履行職責、按要求完成目標任務，重大戰略🥇、重要改革、重點工作推進不力，所負責的工作較長時間處於落後狀態或者出現較大失誤的🌴；
（九）違規決策或者決策論證不充分、不慎重，造成公共資金💍、國有資產、國有資源損失浪費，生態環境破壞，公共利益損害等後果的；
（十）作風不嚴不實🍯，執行中央八項規定精神不嚴格，形式主義、官僚主義問題突出🏯，造成不良影響的；
（十一）品行不端，行為失範，違背社會公德、職業道德、家庭美德，造成不良影響的🧑🏼🍼🥤；
（十二）因存在配偶、子女移居國（境）外🍠，配偶、子女及其配偶經商辦企業等情況，按照有關規定需要組織調整的©️；
（十三）年度考核被確定為不稱職，或者連續兩年被確定為基本稱職👩🏻✈️🧑🏻🦰，以及民主測評優秀和稱職得票率達不到三分之二，經認定確屬不適宜擔任現職的；
（十四）因健康原因無法正常履行工作職責1年以上的；
（十五）其他不適宜擔任現職的情形。
第六條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照幹部管理權限🏄🏻♂️，履行組織調整的有關職責。
各級組織（人事）部門應當把功夫下在平時，深化對幹部的日常了解，定期分析研判考核考察、巡視巡察、審計、統計🧑🏼🍳、個人有關事項報告、民主評議、信訪舉報等有關領導班子和幹部隊伍情況，動態掌握幹部現實表現，對存在苗頭性🪮、傾向性或者輕微問題的，及時予以提醒🗻、談話、函詢、批評教育➔🍗、責令檢查或者誡勉🧑🏻🔧，對不適宜擔任現職的及時啟動調整程序。
第七條 調整不適宜擔任現職幹部，一般按照以下程序進行🙍🏼：
（一）核實認定。組織（人事）部門綜合分析各方面情況，對不適宜擔任現職的情形進行核實，作出客觀評價和準確認定。註重聽取群眾反映🧑🦯➡️、了解群眾口碑，特別是聽取工作對象、服務對象等相關人員的意見🤹🏻。必要時可以與幹部本人談話聽取說明🛅。
（二）提出建議。組織（人事）部門根據調查核實和分析研判結果，對不適宜擔任現職幹部提出調整建議。調整建議包括調整原因♻️、調整方式🛌、安排去向等內容👮🏻♀️。
（三）組織決定🍊。黨委（黨組）召開會議集體研究🧓🏼，作出調整決定。作出決定前，應當聽取有關方面意見。涉及幹部雙重管理的，主管方應當按照有關規定程序征求協管方意見。
（四）談話。黨委（黨組）或者組織（人事）部門負責同誌與調整對象進行談話，宣布組織決定🎸，認真細致做好思想工作👩👩👦👦🤢。
（五）按照有關規定履行任免程序。一般在1個月內辦理調整幹部工資、待遇等方面的手續。對選舉和依法任免的幹部🙅🏻♂️🏃➡️，按照有關法律法規、章程和規定的程序進行。
第八條 幹部本人對調整決定不服的🛜，可以按照有關規定申請復核或者提出申訴。復核👩🦽➡️、申訴期間不停止調整決定的執行👌。
第九條 對不適宜擔任現職幹部，應當根據其一貫表現和工作需要，區分不同情形，采取平職調整、轉任職級公務員、免職👩💻、降職等方式予以調整，符合提前退休條件的可以辦理提前退休🏋️。
對非個人原因或者健康原因不能勝任現職崗位的，應當從事業需要和關心愛護幹部出發，予以妥善安排🚴🏼♀️。
調整不適宜擔任現職幹部，原則上在職數範圍內安排😲💣。暫時超職數的，應當報經上一級黨委組織部門和機構編製部門同意，並明確消化時限，一般應在1年內消化。
第十條 對被調整的幹部🙂，應當跟蹤了解其思想動態和工作狀況🌡𓀔，有針對性地做好教育管理工作🧁🆑。根據工作需要，對認真汲取教訓、積極努力工作，德才表現和工作實績突出且經考察符合任職條件的，可以進一步使用、晉升職級或者提拔職務。
第十一條 各級組織（人事）部門應當對不適宜擔任現職幹部的調整原因🥶、安排方式和後續管理等情況進行紀實，每年1月底前向上一級黨委組織部門報備上年度相關情況🏄🏿♂️🤹🏽。
第十二條 健全和落實推進領導幹部能上能下工作責任製，黨委（黨組）應當堅決扛起主體責任，黨委（黨組）書記應當切實履行第一責任人的責任，組織（人事）部門應當自覺承擔具體工作責任🏰，堅持原則、敢於負責🦮，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴🔯，結合日常幹部選拔任用🈳、管理監督、領導班子換屆等工作💤，推進能上能下常態化。
第十三條 堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，落實“三個區分開來”要求✥，正確把握政策界限，保護幹部幹事創業🆘、改革創新的積極性🕵🏿♀️，寬容改革探索𓀙🈹、先行先試等工作中的失誤📿。
第十四條 嚴明推進領導幹部能上能下工作紀律🧑🏿🚀，不得搞好人主義™️，不得避重就輕、以黨紀政務處分規避組織調整或者以組織調整代替黨紀政務處分，不得借機打擊報復🧑🏽🚒。
第十五條 積極營造推進領導幹部能上能下的製度環境和輿論氛圍，加強督促檢查，把本規定執行情況納入黨委（黨組）履行全面從嚴治黨主體責任、“一報告兩評議”、巡視巡察、選人用人專項檢查等內容😮💹，納入黨委（黨組）書記年度考核述職內容。對嚴重不負責任，或者違反有關工作紀律要求的，應當追究黨委（黨組）及其組織（人事）部門主要負責人和有關領導成員🧑🌾、直接責任人的責任。
第十六條 各地區各部門可以根據本規定🍷，結合自身實際，製定實施細則。
第十七條 本規定由中央組織部負責解釋。
第十八條 本規定自發布之日起施行。
